ニューヨークとワシントンが2001年9月11日に攻撃を受けていたとき、映画の乗組員がジョン・ケリーが国会議事堂を去るのに偶然出くわしました。 「CleartheSkyes」と呼ばれるBBCのドキュメンタリーに含まれている短い映像は、恐らく危機にあるケリーについて何かを教えてくれます。カメラは議会の補佐官と訪問者を捕らえ、明らかに取り乱し、お互いを抱きしめ、不安な警察の次の指示に従って、パニックに近い国会議事堂の後ろの階段を流れ落ちます。画面の片側には、ケリーが一人で、長い脚が静かに階段を下り、首が空に向かって頭を抱えている。まるで暴風雨が集まるのを見ているかのようだ。彼の顔と態度は心配していないように見えます。ケリーは、たまたま災害映画のセットに迷い込んだ彼の考えに迷い込んだ男かもしれません。
「階段を下りながら空を見上げたのを覚えています」とケリーは最近、フィルムクリップについて尋ねたときに私に言った。彼と上院の民主党指導部の他のメンバーは、2番目の飛行機が世界貿易センターに衝突したときにテレビで見たばかりであり、その直後に彼らは爆発のソニックブームを聞き、大きな窓から黒い煙を見たと言いましたペンタゴンから上昇します。 「空に飛行機があったという警告がありました。そこに大きな大きな飛行機があったのを覚えています。それは747か何かだったと思いますが、特に心配していたような動きはしていませんでした。怒りと怒りを感じ、誰かの方を向いて「これは戦争だ」と言ったのを覚えています。 「これは戦争行為です」と私は言いました。
そのひどい日に国会議事堂を去った後、ケリーは通りを渡ってラッセル上院の建物にある彼の事務所に行き、そこで彼は彼のスタッフが避難していて安全であることを確認した。キャピトルヒルを離れるのを嫌がり、彼は自分のオフィスでテレビの取材を見て、2番目の塔が倒れるのを見ました。彼は、ニューヨークに住んでいた長女のアレクサンドラと、ワシントンに住んでいた妻のテレサに電話をかけました。その朝ケリーを見た人々は、主に彼が激怒したことを思い出します、感情、彼の近くの人々は、裁判の時に彼に簡単に来ると言います。彼は、国会議事堂を閉鎖し、テロリストに米国政府を隠蔽する力があることを示すのは間違いだと考えました。
「あなたが知っている、私の本能は、私の銃はどこにありますか？」ケリーは私に言った。 「どうやって反撃しますか？私は何かしたかったのです。」その夜、家に座って、彼は補佐官に電話し、救助者を助けるためにその夜ニューヨークに行きたいと言いました。彼は最終的に、そのような旅行はロジスティック的に不可能であると確信しました。今後数日で、ケリーは大虐殺の残りを確認するためにグラウンドゼロに2回旅行しました。 9/11の同時多発テロで、ワシントンが半世紀かけて習得していた地政学的な流れは一気に変化しました。ケリー（上院議員で20年近く、2001年9月に大統領候補として宣言されていない）がその変化の政治的規模を理解するのにどれくらいの時間がかかったかは明らかではありません。ジョージW.ブッシュと彼の顧問は、ほぼ瞬時にそれを手に入れました。大統領になる人はほとんどいませんし、決定的で変革の瞬間に大統領になる人ははるかに少ないです。ブッシュは、チャンスをつかんで、新しくて劇的な全国的な物語の偶然の主人公として自分自身を作り直しました。争われている選挙から1年も経たないうちに、彼は現代の大統領の小さなパンテオンに身をかがめ始めました-F.D.R.真珠湾攻撃の後、キューバミサイル危機の最中のケネディは、危機の深刻な瞬間に国を導いた。
煙がマンハッタン上で消散する前に、ブッシュは国に外交の新時代のための野心的で包括的な構造を提示しました。 「対テロ戦争」は、彼が言ったように、この世代の軍事的およびイデオロギー的決意のテストであり、おそらく戦術に関して前に来たものとは異なりましたが、敵の挑戦や野心の大きさではありませんでした。ブッシュ大統領は、アルカイダとその同盟国および模倣者は、過去の敵よりもステルスで予測が難しい、今後数年間で新しい種類の脅威を構成すると説明した。それでも、アメリカの原則と彼らが国にもたらした脅威に反対して、イスラムのテロリストはヒトラーとスターリンと同等であり、彼らを倒すには、最後にアメリカを導いたのと同じ鋼と同じ信念が必要になるだろうと彼は示唆した。世紀のキャンペーン。
ブッシュと国の多くは9.11の歴史的な出来事によって作り直されたように見えましたが、ワシントンの民主党員は攻撃が彼らを何らかの方法で変えなければならなかったことを理解するのが遅かったです。彼らが行った調整は、最初は防御的でした。ブッシュの急増する人気と愛国心の突然の優勢なムードに驚かされて、民主党員は市民の自由に対する彼らの本能的な懸念を抑えました。そして、介入についての彼らの以前の不安が何であれ、テロ攻撃の1年後の多くの議会民主党員は、ブッシュにイラクを侵略する権限を与えることに投票した。
当時、少数の民主党員が行ったことは、外交政策の新しい世界について創造的に考えることでした。デニス・クシニッチと彼の左側の平和プラットフォームから反対側のジョー・リーバーマンとディック・ゲファードまで、昨年大統領選に出馬した候補者は、大統領の外交政策をさまざまな方向から攻撃しましたが、新しいアイデアがあればそれらの月の間に現れた、彼らはすぐにハワードディーンの活気に満ちた反戦の声によって溺死した。ケリーが最も口当たりの良い選択肢として浮上したとき、彼は最初、アルカイダと戦ったりイラクを作り直したりする計画よりも、ベトナムでの戦闘経験に焦点を当てて、彼の個人的な物語の実行可能性に主に走りました。労働者の日以来、ケリーは国家安全保障と外交政策に関してブッシュとの彼の区別を明確にし始めました。ケリーは一連の戦闘的なスピーチと声明の中で、そして最初の直接の討論での鮮明なパフォーマンスで、イラクでのブッシュの戦争は惨事であり、軍隊は次の大統領任期の終わりまでに家に帰されるべきであると主張したそして、イラク戦争は対テロ戦争とアルカイダとの真の対決からの「深遠な転換」であるということ。
ケリーがまだ行っていないことは、ブッシュの対テロ戦争に対する彼自身の包括的な代替案である、より大きな外交政策のビジョンを明確に表現することです。 2人の男性の違いは、10日前のフロリダでの外交政策の議論の間に明らかになりました。ケリーは交換の多くで支配的であるように見え、イラク戦争、北朝鮮との交渉、ロシアとの関係など、さまざまな特定の課題について明確な議論を行った。しかし、ケリーが地上レベルの詳細に飽き飽きしている間、ブッシュは、彼の政策を擁護する際に、特徴的に、はるかに高い高度から世界を見ているように見え、彼の簡潔で時々動揺した声明で単一の統一された世界観を繰り返しました：アメリカは先制的な力の使用に惜しみなく、専制政治とテロリズムを根絶するという決意に惜しみなく、自由のための世界の大きな力。ケリーは、壮大なテーマに相当するものを提供していないようでした。
リベラルなシンクタンクの中には、9.11以降の世界に関するブッシュの最も基本的な仮定のいくつかに挑戦している民主的な外交政策の専門家がいます-最も挑発的なことに、私たちが実際に戦争中であるという考えそのものを含みます。しかし、ケリーはこの会話を避け、テロと戦っている方法でブッシュを攻撃することを好む傾向があり、脅威自体を認識して組み立てる方法ではありません。
ワシントンで起こっている議論は、冷戦の暗い年にそのルーツを持っています。ほぼすべての人が、多くの要因が世界共産主義に対するアメリカの勝利に貢献したことに同意しますが、これらの要因のどれが最も重要であったかについては人々が異なります。レーガンの反ソビエト政策を形作り、現在ブッシュの対テロ戦争を形作っている新保守派は、主にいくつかの半球への米軍の介入とレーガンの大規模な武器増強の結果として、ソビエト帝国との「黄昏の闘い」が勝利したと長い間考えてきました。 、それなしでは民主主義と自由市場は定着できなかったでしょう。一方、多くのリベラル派は、その前提に満足したことはありません。彼らはアメリカの軍事力が役割を果たしたことを認めながら、共産主義との長いイデオロギー闘争は主にマルクス主義の息苦しい経済的および社会的信条が持続不可能であり、それを理解した新しいリーダー、ミハイル・ゴルバチョフが現れたために終わったと主張する。彼らは、同様に、イスラムの狂信を、複雑な社会的条件から生まれた抑圧的なイデオロギーと見なしており、主に軍事的解決策によって打ち負かされることはありません。
リベラルな見方では、今回の敵-アルカイダとして知られるまったく新しい種類の「非国家主体」-は、自慢の赤軍よりも、特に殺人的な麻薬カルテルによく似ています。リベラルな思想家は、軍事力の代わりに、海外での広範な外交と国内での阻止の組み合わせを求めていると信じています。これは、前世紀の通常戦争よりも麻薬戦争に似た取り組みです。
テロとの闘いに強力な軍事的選択肢を含めるべきだと強調する民主党員でさえ、「対テロ戦争」は欠陥のある構成であると主張している。 「文字通りの意味で、私たちは対テロ戦争に参加していません」と、ケリー国務長官になる可能性のあるクリントン時代の外交官、リチャード・ホルブルックは言います。 「対テロ戦争は、「貧困との戦い」と言っているようなものです。それは単なる比喩です。私たちが本当に話しているのは、人々が自爆テロ犯に変身するのをやめるように、イデオロギー闘争に勝つことです。
もちろん、これらの競合する哲学、新保守主義とリベラルは、相互に排他的ではありません。ネオコンは、軍事作戦は、主要なものではあるが、テロへの対応の1つの側面にすぎないことに同意するだろう。そして、国またはその同盟国が差し迫った予防可能な脅威に直面したとき、自由主義者は軍事力への支持においてほぼ全会一致です。リベラルな政策立案者の大多数がアフガニスタンの侵略を支持しただけでなく、多くの人がそれをもっと積極的に追求すべきだったと考えました。それでも、一世代続く可能性のある紛争に適用される2つの陣営の哲学的な違いは、深く明確です。基本的に、ブッシュは対テロ戦争を軍事作戦と見なしており、単にアメリカ人の命を守るだけでなく、アメリカ人の価値観を維持し、世界中に広めるためでもあります。彼のリベラルな批評家は、それをイデオロギー的なキャンペーンとして見ています。それは、アメリカ人に対する恨みの流れを後退させ、したがって彼らが家庭で直面する危険を制限するものです。
おそらく大統領選挙の最も差し迫った問題は、ジョン・ケリーがこの議論のどこに立っているかということです。大統領執務室を占領した最初のベトナム退役軍人となる男は、両方の世界観を熱心に融合させようとし、より激しい対テロ戦争とより抑制された多面的な戦争の両方と戦うことを繰り返し誓った。補佐官は、これは複雑な世界のための複雑な解決策を構想する彼の能力の証拠であると言います。有権者は、夏から初秋にかけて、あまり感銘を受けていないようでした。最初の大統領選挙討論会の直前にワシントンポストとABCニュースが実施した典型的な世論調査では、回答者の37％だけが、ケリーが国をより安全にするという声明に同意しました。 9月中旬に実施されたニューヨークタイムズ/ CBSニュースの世論調査では、回答者の半数がブッシュがテロから国を守るために正しい決定を下すと考えていたのに対し、ケリーについて同じことを言ったのはわずか26％でした。
しかし、世論調査の数よりも驚くべきことは、有権者だけでなく、ケリー自身の党の一部によって表明された欲求不満の感覚です。 「あなたは負け、私たちは勝つだろう」とケリーは7月下旬の彼の大会演説の最も記憶に残る行でアメリカの敵に語った。 「未来は恐れに属していません。それは自由に属しています。」しかし、どうやって勝つでしょうか？イスラムの過激派を根絶し、破壊すると同時に、イスラムの学生の「心と思い」を捉えるにはどうすればよいでしょうか。ジョン・ケリーが2001年9月11日に「これは戦争だ」と言ったとき、彼は正確にはどういう意味でしたか？キャンペーンが南西部を通過した直後の8月の夜、ケリーと私は、サンタモニカ桟橋の観覧車を見下ろすホテルの部屋で、テロと国家安全保障に関する3つの会話の2番目に会いました。近くのテーブルにエビアンの水筒が一列に並べられていました。ケリーは眉をひそめた。
「私たちは私の水を手に入れることができますか？」彼は彼のコミュニケーションディレクターであるステファニーカッターに尋ねました。彼は部屋から忠実に急いで行きました。私はケリーに、好奇心から、エビアンの何が気に入らなかったのか尋ねました。
「私はそのようなものが嫌いです」とケリーは私に説明しました。 「彼らはそれをミネラルでいっぱいに詰めます。」
「どんな水を飲みますか？」私は会話をしようとして尋ねました。
「普通の古いアメリカの水」と彼は言った。
「水道水ですか？」
「いいえ」ケリーは故意に答えた。彼は今、ある種の罠を感じているようだった。私は彼の頭の中を何が起こっているのか想像することを余儀なくされました。私がボトル入りの水を飲むことを認めるなら、彼は私が普通の有権者と連絡が取れていないと言うかもしれません。しかし、私自身のブランドの水を要求することは、さらに貴族的であるように思われませんか？繰り返しになりますが、エビアンはフランス人です。遠く離れたフランス人でさえ、何からも遠ざけることが重要です。
「あらゆる種類の水があります」と彼は最後に言いました。一時停止。 「サラトガスプリング」。これは彼のリストを使い果たしたようでした。 「時々私は水道水を飲みます」と彼は付け加えました。
彼のすべての言葉が記者によって精査され、共和党員によって嘲笑された数ヶ月後、ケリーは最も平凡な場所で危険を感じているように見えました。彼にインタビューしたことで、歴史家のダグラスブリンクリーがベトナムでのケリーの奉仕についてお世辞を述べた「TourofDuty」で読んだことを思い出しました。メコンデルタとカマウ半島のスウィフトボートの乗組員は、英雄的であることを望んでいませんでした。ケリーと若い船員には、不必要に危険と思われるパトロール任務が与えられました。彼らの仕事は本質的に、アメリカ人がデルタの風の強い川を横断し、ベトコンで溢れ、敵を野外に誘い出すことができるという点を証明することでした。彼らはゆっくりと移動し、あらゆる方向を監視し続けました。彼らのリーダーが彼らをポイントAからポイントBに連れて行き、深刻な犠牲者を出さずに戻ってきた場合、彼は仕事をしていました。
ケリーはカール・ローヴの時代の大統領政治が河川戦争と同じくらい危険であると感じているようであり、彼はほとんど同じ方法で大統領に立候補した。ケリー氏の顧問は当初から、選挙は主にブッシュ大統領の国民投票であり、イラクに対する国民の不安と景気低迷を反映して、再選を求める大統領の支持率は一貫して低いと述べた。ケリーが勝つためにやらなければならなかったのは、有権者の受容性の基本的なしきい値を満たし、致命的に愚かなことをしたり言ったりすることを避けることでした。川岸には敵対的な共和党員と記者が並んでいて、彼を待っていた。ケリーが上流を航海したときの目標は単純だった。注意してください。ワンピースで11月に取得します。
ケリーが大統領に立候補する際にインタビューするのは、まさにそのようなものです。彼はあなたが彼を破壊するために送られたかのように振る舞います、そして彼は世界で彼があなたの向かいに座っているべき理由を完全に理解することができません。私が最初の会話で彼に会ったとき、彼のキャンペーンを全国にシャトルする757に乗った彼のキャビンで、ケリーは私が入ったときに彼の手を伸ばしたり、私に挨拶するために見上げたりしませんでした、そして彼はとても速くそして明らかに憤慨しました彼の考えとイラクへの投票についての私の質問は、彼がインタビューを短くしたことです。 （困惑した補佐官は後で、昼寝から突然覚醒したと私に言った。）彼はその後のテロと外交政策についての会話ではるかに親切だったが、それでも彼は選挙演説からフレーズを繰り返すことに多くの時間を費やした。 （「あなたは負ける、私たちは勝つ」など。）一部の政治家（ビル・クリントンが思い浮かぶ）は、有権者を説得して感動させる機会を考えていたかもしれませんが、ケリーは自分自身を行うための招待としてのみ見なしているようでした危害。
ケリーの警戒心は、彼が外交政策について明確にまたは大胆に考えていないという印象に貢献しています。イェールの歴史家ジョン・ルイス・ガディスは、彼の短いが魅力的な本「サプライズ、セキュリティ、アメリカの経験」で、ブッシュのテロとの戦いの枠組みは、ジョン・クインシー・アダムスとウッドロウ・ウィルソンの高尚で理想的な伝統に根ざしていると示唆しています。 （この本はホワイトハウスで非常に人気があったので、ガディスは議論に招待されました。）「ブッシュが提案しているのは、非常に長期的で、非常に過激で、非常にウィルソン主義的です」とガディスは私たちが話したときに私に言った。私がケリーについて彼に尋ねたとき、彼は言った： '私はケリーがこれのどこにいるのかわかりません。私には少しの手がかりがありません。」
ケリーの敵対者は、外交政策に関する彼の見解を嘲笑するのは簡単だと感じており、テロ対策の彼の考えは単にすべてのテロリストを逮捕することであると示唆している。これは、ディック・チェイニーが先月、ケリーが選出された場合に危険があると言ったときに得ていたものです。テロ攻撃は単なる犯罪行為であり、私たちが実際に戦争をしているわけではありません。」これらの棘にはある程度の共鳴があります。これは主に、ケリーが明らかに防御的であるためです。彼と話していると、彼が敵と同じくらいテロに強い可能性があることを証明できると思ったら、彼が暗視ゴーグルを喜んで投げて、彼自身のスタッフのメンバーを誘拐するだろうと感じることがあります。 （あるケリー顧問に、有権者がケリーとテロについて知る必要があるのは何であるかを尋ねたところ、彼はためらうことなく答えた。「彼は強くてタフだ」と彼は言った。ブッシュ、彼は人々の顔を見て、彼らを射殺した。」）
したがって、ケリーが対テロ戦争というブッシュの壮大な概念に異議を唱えることに熱心ではなかったことは、おそらく驚くべきことではありません。そのような区別は、弱く、曖昧に聞こえるか、さらに悪いことに、微妙に聞こえるかもしれません。最近のタイムズの世論調査で、回答者の57％がケリーが国の計画を明確にしていないと述べ、63％が、実際に考えていることではなく、人々が聞きたいと思っていることを言ったと信じていることも同様に驚くべきことではありません。これは確かに、ケリーの性格に対する野蛮な共和党の攻撃を反映していましたが、おそらく彼が彼の計画を明確にしておらず、人々が聞きたいと思ったことを言っているようだったという事実とも関係がありました。
私がケリーの選挙運動顧問にこれらの投票数について尋ねたとき、それに応じて彼らの何人かから聞いたのは、ケリーの世界情勢に関する理論は有権者にとって複雑すぎて無視された、あるいはさらに悪いことに、混乱しただろうということでした。プレス。 「はい、彼はこの問題と他の多くの問題をより詳細に、そしてより知的創造性をもって提示すべきでした。疑いの余地はありません」とある顧問は私に言った。 「しかし、それは効果がなかっただろう。」
もちろん、これは一般的な民主党のリフレインです。共和党は世界をそのような初歩的な方法で見ているため、より首尾一貫しているように聞こえますが、民主党は他の国より10歩進んでおり、自分たちに役立たない深刻な政策問題に取り組んでいます。スローガンに。この推論により、有権者に簡潔に説明できる提案は、定義上、効果がなく、重要性に欠けています。他のケリーの補佐官は、候補者と彼のメッセージ作成者の同人を非難します。彼らのほとんどは攻撃広告で伝説的ですが、幅広い政策議論について考えることにあまり熟練していません。 「これについて正しい方法で話せば、アメリカ人、または彼らのほとんどがそれを理解するだろう」とケリーの非公式顧問の一人が私に言った。 「しかし、あなたは根性を持っている必要があります。」
これはケリーの共和党の路線であり、彼には根性が欠けています。ケリーはしばしば、テロリズムとイラク戦争へのアプローチにおいてブッシュのようになり、ブッシュとは違ったものになろうとしましたが、ケリーと私が8月に話したときまでに、ブッシュチームは彼を壊滅的に「フリップフロップ」として描写することができました。ある位置から別の位置へと気を配ります。私たちの会話では、ケリーはこれらの主張に異常に敏感であるように見え、政治家、さらに言えば人間が一般的に行う方法で進化または成長したことを認めたがらないように見えました。私がケリーに9月11日が彼を個人的にまたは政治的にどのように変えたかを尋ねたとき、彼は一瞬凍ったようでした。
「加速した-」彼は一時停止した。 「つまり、それは私をまったく変えませんでした。それは、私がしなければならないと思ったことを実行することの緊急性を、私に確認されたように、加速しただけです。つまり、私にとっては、それを防ぎ、それに対処するために必要な種類のことをしていなかったのは、一種の怒り、欲求不満、緊急性ほど変革的ではありませんでした。」
ケリーは、他のアメリカ人のように、9.11以降は安全性が低いと感じたことを認めました。 「数ヶ月前まで見てください」と彼は言った、彼がシークレットサービスの護衛に包まれてチャーター機で振り回される前の時間を参照して、「私は他のみんなのように飛んでいた、あなたが知っている、物事を通り抜けた。絶対に、私は飛行機の中で人々を非常に注意深く見ました。靴を見てみます。ちょっとリスかもしれないと思った人をチェックします。混雑したイベントに入ると、私は非常に警戒していると感じます。
ブッシュは、対テロ戦争が本当に戦争であったかどうかというこの質問をめぐって、キャンペーンの早い段階でケリーを攻撃した。 （「私の対戦相手は、私たちが直面している闘争を説明するために「戦争」という言葉を使うのは気が進まないことを示した」とブッシュは言ったが、ケリーが実際にそれを言ったかどうかは議論の余地がある。私たちは実際の戦争ではなかったので、ケリーの考えを聞きたかったのです。これは本当の戦争ですか、それとも比喩的な戦争ですか？彼に聞いた。 「戦争」は正しい言葉ですか？
「それには危険があります」とケリーはうなずきながら言った。 「しかし、それは本物だ」と彼は続け、戦争そのものを意味した。 「あなたの建物が爆撃され、3,000人が殺され、飛行機がハイジャックされ、国が私たちのように恐怖に陥り、人々があなたに怪我をさせようと企んでいるとき、それは戦争の行為であり、それは深刻なビジネスです。しかし、それは別の種類の戦争です。これは硫黄島の砂ではないことを理解する必要があります。これは、私たちが以前に戦ったものとはまったく新しい、異なる種類の戦争です。」
ケリーは私に、テロリストを無慈悲に軍隊に追いかけることで阻止するだろうと言った。彼は、アメリカ軍の代わりにアフガニスタンの民兵を使ってオサマ・ビンラーディンをトラボラの山に追い込むことを選んだことで、ブッシュを非難した。彼が姿を消したところ。 「私は確かに、アメリカを安全にするために、正義を求めてアメリカを進路に立たせることをいとわずに、誰にも、誰にも二番目の席をとるつもりはない」とケリーは私に言った。 「そしてそれはテロリストを破壊することを必要とします。そして、私はそれをすることを約束します。しかし、私にはそれを行うためのより良い方法があると思います。私はそれをより効果的に行うことができます。」
これは、ケリーが私たちの議論で繰り返し戻ってきた言葉でした。彼は、2時間の会話で18回以上対テロ戦争を行うと私に言った。もちろん、問題はどのようにするかでした。
「私たちはより良い仕事をすることができると思います」とケリーは言いました。特殊部隊と特殊部隊を専門とし、同盟国と協力し、そして最も重要なこと、そして最も重要なことは、耳を傾け、敏感で、人々を私たちの側に連れて行き、平和を求める国としてのアメリカの評判を回復することです。戦争ではなく、それは私たちの高い道徳的根拠と高水準の価値観を使用して、対テロ戦争で私たちを増強し、私たちを減少させることはありません。
この最後の点は、ケリーが「有効性」という彼のマントラで達成しているように見えたものであり、実際、それはテロリズムに関する彼のキャンペーンピッチの主な推進力でした。ケリーは、同盟国を激怒させ、国の国際的な尊敬を弱めることによって、アメリカが海外でその目標を達成することを不可能にしたと主張した。大統領を交代させるという単純な行動によって、国は対テロ戦争で成功する可能性を大幅に高めるでしょう。実際、両方の候補者は、両者の主な違いはリーダーシップのスタイルであり、ポリシーではないことを示唆していました。ブッシュがケリーが戦争で国を導くにはあまりにも不安定であると主張したのと同じように、ケリーの批判は、ブッシュが自分自身を頑固で傲慢であり、世界の他の地域にアメリカを代表することができないことを証明したという考えに集中しました。
しかし、ブッシュとケリーの言うことを注意深く聞くと、同じ目的を達成するのに誰がより効果的であるかという問題よりも、両者の違いがより深刻であることが明らかになります。ブッシュは対テロ戦争を、無期限に、または少なくとも世界の地域で過激なイスラム教が忠誠を誓う限り続く可能性のある広大な闘争として投げかけている。率直か不注意、あるいはその両方のまれな瞬間に、ブッシュは8月の「トゥデイ」ショーでマット・ラウアーに、米国が対テロ戦争で実際に勝利する可能性はないと考えていると語った。 「あなたがそれを勝ち取ることができるとは思わない」と彼は言った-彼と彼の側近が勘当しようとしたが、それはそれに誠実さの輪を持っていたという声明。彼と彼の政権の他のメンバーは、アメリカ人は再び攻撃されることを期待すべきであり、ニューヨークやワシントンのような主要都市にかかっている危険の絶え間ない影は自由の代償であると言った。彼のレトリックの中で、ブッシュは、この世代のアメリカ人にとってのテロリズムは、圧倒的で恐ろしい現実であり、そうあるべきであると示唆しています。
私がケリーにアメリカ人が再び安全を感じるのに何が必要かを尋ねたとき、彼ははるかに黙示録的な世界観を示しませんでした。 「私たちは、テロリストが私たちの生活の焦点ではない、しかし彼らは迷惑である、私たちがいた場所に戻らなければなりません」とケリーは言いました。 「元法執行者として、私たちは売春を終わらせるつもりはないことを知っています。違法なギャンブルを終わらせることは決してありません。しかし、私たちはそれ、組織犯罪を、それが増加していないレベルにまで減らすつもりです。それは毎日人々の生活を脅かしているわけではなく、基本的にはあなたが戦い続けるものですが、あなたの生活の構造を脅かしているわけではありません。
このアナロジーは、ケリーの哲学と大統領の哲学の間に大きなオレンジ色のマーカーを投げ込んだように見えたという理由だけで、私を注目に値するものとして印象づけました。元検察官のケリーは、戦争は、それと呼べるなら、勝てないにしても、少なくとも制御可能であると示唆していた。ギャングが怪しげなクラブの奥の部屋に追いかけられることができれば、テロリストも私たちに害を及ぼさない遠隔の洞窟に命をかけて急いで送られる可能性があります。ブッシュは絶えずレースの楽観主義者として自分自身をキャストし、彼だけがアメリカの力の解放の可能性を見たと主張しました、それでも終わりのない戦争の彼の暗いビジョンは、この恐怖のすべてが飛んでいるというケリーの概念よりもはるかに希望が少ないように見えました建物、地下鉄の自爆テロや化学物質に対する不安は、私たちの考えにかろうじて入るまで、どういうわけか後退させることができました。
ケリーは、上院でのキャリアの過程で彼の世界観に到達しました。これは、いかなる立法基準によっても、静かな出来事でした。 80年代後半から、ケリーのテロ、麻薬、国際業務小委員会は、ラテンアメリカの麻薬の売人と、麻薬のマネーロンダリングを支援していた国際銀行であるBCCIとの関係を調査して明らかにしました。それは、武器商人、マネーロンダリングおよびテロ資金供与のより多くの調査につながりました。
ケリーは委員会での彼の仕事を1997年に出版された「新戦争」と題された世界的な犯罪に関する本に変えました。彼はこの本がアルカイダだけのものではなかったことを私にすぐに認めました。実際、イスラム過激派の台頭についてはほとんど言及されていません。しかし、私が8月にケリーと話したとき、彼は、情報を共有し、国境をパトロールし、銀行に疑わしい顧客を特定するように強制する政府を含む、麻薬密売組織を不自由にする多くの阻止戦術も、対テロ戦争。
「上院のすべての記録の中で、私の言うことを気にしないのであれば、私はグローバリゼーションのこの暗い側面全体で時代を先取りしていたと思います」と彼は言いました。 「コントラ、麻薬、麻薬などに関する上院委員会の報告は、独創的な報告だと思います。人々はそれに基づいた研究論文を持っています。人々はそれに基づいた文書、それに基づいた映画を持っています。それは重要な仕事だったと思います。」
ジョー・バイデンやリチャード・ルーガーのような外交委員会のより多くの上級メンバーは、イスラムテロの新たな脅威についてはるかに目立ち、声を上げていました。しかし、彼のBCCI調査を通じて、ケリーは、ラテンアメリカの麻薬密売人、パレスチナのテロリスト、武器商人など、さまざまな国際犯罪者に共通点があることを発見しました。そして、彼はそれらのチャネルをシャットダウンするために一生懸命に、そしてほとんど信用なしで働きました。
1988年、ケリーは、財務省にいわゆるケリー協定を外国と交渉することを強制する修正案を首尾よく提案しました。これらの合意の下で、外国政府は潜在的なマネーロンダリングについて銀行を注意深く監視することを約束しなければなりませんでした。さもないと、米国市場へのアクセスを失うリスクがありました。ケリーが90年代を通して通過させようとした他の措置は、事実上すべてが銀行委員会の共和党上院議員によって阻止され、9.11事件をきっかけに、米国愛国者法になりました。とりわけ、これらの措置は、銀行が顧客の身元を確認し、マネーロンダリングに使用されないようにするための措置を講じない場合、罰金または免許の喪失の対象となります。
ケリーは、グローバルアンダーグラウンドに没頭することで、90年代に外交政策に関心を持っていた他の上院議員のほとんどが行っていなかった、さまざまな犯罪者やテロリストのグループを結びつけました。ジョージ・W・ブッシュとビル・クリントンの安全保障とテロ対策政策を調整したリチャード・A・クラークは、ケリーが彼の同僚のほとんどが焦点を当てていた国家安全保障のタブローを超えて見たと信じています。 「彼は、トニー・レイクのような人々がそれを手に入れていたのと同時に、'93年から'94年の時間枠でそれを手に入れていました」とクラークはクリントンの国家安全保障顧問であるアンソニー・レイクに言及して言います。 「そして」ここでの「それ」は、新しい非国家主体の脅威があり、非国家主体の脅威は、組織犯罪者の箱にうまく収まらなかった、またはテロの箱にきちんと収まらなかった混合脅威であったということでした。あなたが見つけたのは、上記のすべてのグループでした。
言い換えれば、ケリーは、まったく新しい種類の敵と戦うための戦略を計画し始めたワシントンの最初の政策立案者の一人でした。アメリカ人は、2つの世界大戦とライバルの超大国との長い対立によって、外交政策を文明国間の協力と緊張の混合物と見なすように条件付けられました。しかし、ケリーは、アメリカ人は彼が調査していたより陰気なグループ（携帯電話やラップトップで武装した非国家俳優）からより大きな危険にさらされていると信じるようになりました。点。彼らは遠隔地に住み、弱い政府を搾取しました。彼らの目標は、国家を統治することではなく、国家を不安定にすることでした。
イスラムのテロリストだけでなく、あらゆる種類の不正な勢力など、これらの非国家主体を打ち負かすという課題は、ケリーが「グローバリゼーションのダークサイド」によって意味したことです。彼は、カリフォルニア大学ロサンゼルス校で行った演説で、これを実際の外交政策のビジョンとして明確に表現することに最も近づきました。昨年2月。 「対テロ戦争は文明の衝突ではない」と彼は当時言った。 「それは混沌に対する文明の衝突であり、進歩と未来への独断的な恐れに対する人類の最高の希望の衝突です。」
これは、対テロ戦争は、正確には文明の衝突ではないにしても、それにもかかわらず、テロを促進する国とそれを根絶する国との間の闘争であると主張するブッシュ・ドクトリンとは著しく対照的です。ブッシュは、ケリーのように、アメリカが主にそれ自身として国家または政治的実体を主張しない新しい種類の敵によって危険にさらされているという前提を受け入れます。しかし、彼はそれらの敵が最終的に生き残り、国家から独立して活動することができるという考えを受け入れません。実際、彼はテロリストグループは必然的に無責任な体制の子会社であると主張している。 「ならず者国家とそのテロリストのクライアントを阻止する準備をしなければならない」と国家安全保障戦略は典型的な一節で述べた。「彼らが米国と私たちの同盟国や友人に対して大量破壊兵器を脅かしたり使用したりする前に」。
特にイラク、北朝鮮、イランの3つの州を「悪の枢軸」として選び出し、テロを後援した（または少なくともそうする可能性がある）という前提でイラクに侵攻することで、ブッシュは彼の戦争が彼の戦争であるという考えを固めた。対テロ戦争は、大統領の言葉で言えば、私たちと一緒ではなく、私たちに対している国家に対する戦争です。ブッシュの顧問の多くは冷戦戦略に没頭してキャリアを費やしました、そして彼らの外交政策は国家が世界の舞台で唯一の結果的な俳優であり、彼らが行使することを強制されることができそして強制されるべきであるという考えに深く根ざしています国境内に根を下ろす暴力的なグループを支配する。
一方、ケリーの見解は、攻撃を受けているのは、いかなるイデオロギーではなく、文明国家のまさに前提であると示唆している。そして、テロリストはいつでも動き回ったり、お金を隠したり、サイバースペースで接続したりできるため、単独で行動する国家が脅威に大きな影響を与える可能性はありません。米国のような超大国が爆撃するための首都、想起する大使、制裁する経済はありません。米軍はビンラーディンを捜索し、ロシア人はチェチェンのテロリスト、シャミル・バサエフを捜索し、イスラエル人はハマスの爆弾製造者にミサイルを発射した。ケリーの世界では、これらの異種のテロリストの要素は、悪魔のような悪役のゆるやかに提携したネットワークを構成し、どの州のスポンサーよりも戦術とイデオロギーによって互いに接続されています。ケリーの定式化では、紛争は秩序の力と混沌の力を対比させ、統一された国家の共同体だけが秩序が勝つことを保証することができます。
このことから、ケリーが政治的キャンペーンよりも危険性の低い雰囲気の中で、警戒を怠って話すことができた場合、彼の顧問の一部がそうであるように、私たちは実際の対テロ戦争ではないと言うかもしれません。戦争は国家間または国家の支配を争う派閥間で戦われます。アルカイダとその多くの子孫はどちらでもありません。ケリーの外交政策の枠組みが正しければ、法執行機関がおそらく最も重要ですが、それだけではありませんが、生き残り繁栄するためにパスポートや銀行口座、武器を必要とするそのような軍隊に対して採用できる戦略です。そのような理論は、私たちの悲しみと怒りの中で、アルカイダによってもたらされた軍事的脅威を過大評価し、逆説的に、本質的に犯罪企業であったものを、壊滅的に洗練されたグローバルな企業であるにもかかわらず、ヒトラーとスターリンのイデオロギーの後継者に昇格させたことを示唆しています-したがって、ジハード主義者に実際に彼らに有利に働くかもしれない一種の身長を授け、彼らがより多くの寄付とより多くの新兵を引き付けることを可能にします。
私たちが戦っている敵の種類とそれを打ち負かす最善の方法について、大統領に立候補している2人の男性の間のこの重大な違いは、米国がイスラム世界にどのように関与すべきかについてのより大きな議論の中心にあります。ブッシュとケリーは、あなたが見つけることができるイスラム文化のほぼすべての専門家がそうであるように、アメリカ人が安全に生活し旅行するために、アメリカは道徳的に腐敗していて経済的であるという世界中の多くのイスラム教徒の間で広まっている認識を変えなければならないということに同意しています搾取的。自爆テロ犯の英雄を作るのは、アラブのイスラム教徒の間で特に強く感じられたこの恨みです。ワシントンの外交政策の確立を悩ませている問題は、あなたが自由をどのように売り込むかです。アメリカが実際には自由で開かれた社会のモデルであることを彼らに納得させることによって、中東での単一の機能する民主主義の確立は、普通のイスラム教徒の「心と思い」を勝ち取るのに十分ですか？それとも、原理主義と暴力を最初に生み出す根本的な条件（専制主義、絶望、経済的および社会的抑圧）をどうにかして攻撃する必要がありますか？
「巨大であるため、没収されたアラブ世界と私たちの間に存在するギャップを認めるために何かをしなければなりません」と、現在ニュースクール大学の学長であり、独立9を務めた元民主党上院議員のボブ・ケリーは言います。 / 11コミッション。 「私たちには十分なお金がありません。私たちの陸軍、空軍、海軍、海兵隊、沿岸警備隊でこれを勝ち取るために、息子と娘をあきらめることをいとわない親が十分ではありません。私たちにはそれを行うための体がありません。ですから、もしあなたがあなたの軍や法執行の議事と同じくらい頭がおかしくて厳しい希望の本当の議事がなければ、私たちはこのことを勝ち取るつもりはありません。」
新保守派は、民主主義のウイルス理論を進歩させました。彼らの見解では、アラブ世界でモデル民主主義を確立することは、必要に応じて、それが何年と人生を費やしても、最終的にはその国の人々だけでなくアメリカにも利益をもたらすでしょう。自由で民主的なイラクは、お気に入りの例を挙げると、この地域の他の抑圧的な国の人々を立ち上がらせ、アメリカ式の自由を要求し、これらの民主的な国はもはや虚無主義的なテロリストのためのプールを繁殖させなくなります。ブッシュの政策の多くのように、この種の考え方は冷戦を直接思い起こさせます。 1950年代に定着したドミノ理論は、ある国のイデオロギーの変化、つまり「共産主義または民主主義への移行」が隣国に感染する可能性があると主張しました。それは、イデオロギーが伝染する可能性があるという考えに部分的に基づいていました。
ブッシュ大統領は先月の彼の大会演説でこのアイデアの新しい化身を具体化しました。これは、謝罪のない一掃とそのビジョンの明確さで注目に値します。 「テロリストは、中東の中心部での活気に満ちた成功した民主主義が彼らの過激な憎悪のイデオロギーを信用できないことを知っている」と大統領は言った。 「私は自由の変革力を信じています。アフガニスタンとイラクの市民がその瞬間を捉えると、彼らの模範は重要な地域全体に希望のメッセージを送るでしょう。パレスチナ人は民主主義と改革が彼らの手の届くところにあるというメッセージを聞くでしょう、そして私たちの親友イスラエルとの平和もそうです。中東中の若い女性は、平等と正義の日が来るというメッセージを聞くでしょう。若い男性は、国家の進歩と尊厳は専制政治と恐怖ではなく自由に見出されるというメッセージを聞くでしょう。
ケリーもまた、より自由で民主的な中東を構想しています。しかし、彼は、特にウイルスが銃を突きつけられて導入された場合、ウイルス民主主義の前提をきっぱりと拒否します。 「この政権では、民主主義は、この地域のすべての病気に代わる、自動的で受け入れやすい選択肢であるというアプローチです」と彼は私に語った。ケリーは同意しませんでした。 「あなたはそれを人々に押し付けることはできません」と彼は言いました。 「あなたは彼らをそれに連れて行かなければなりません。あなたはそれに彼らを招待しなければなりません。プロセスを育てなければなりません。」
ケリーを知っている人は、この信念はベトナムでの彼自身の経験への反応の一部であると言います。そこでは、ドミノ理論の1つの理解（「ベトナムが共産主義になると、アジア全体が崩壊する」）が58,000人のアメリカ人の死につながりました。 （「南ベトナムの渇望民主主義」）は、貧しく、長い間戦争で荒廃した国での生活の現実に立ち向かいました。ケリーが発見したベトナムの人々は、共産主義の教義にもアメリカの「解放」の説得力にも影響を受けなかった。若いケリーが1971年に上院外交委員会に証言した際に言ったように、「ほとんどの人は共産主義と民主主義の違いすら知らなかったことがわかりました。彼らは、ヘリコプターが彼らを殴打したり、ナパーム弾で彼らの村を燃やしたり、彼らの国を引き裂いたりすることなく、水田で働きたかっただけでした。彼らはすべてが戦争、特にこのアメリカ合衆国の外国の存在と関係があり、彼らを平和に放っておくことを望んでいました。
おそらく上院でケリーの最も親しい友人であるバイデンは、ケリーがブッシュの顧問を同じ壮大で誤った理論に見守られていると見なしていることを示唆している。 「ジョンと私は、もしあなたがイラクで成功すれば、中東のドミノスのように政府が崩壊するだろうとは信じていませんでした」と彼は私に言った。 「今日のネオコンは、私たちにベトナムをもたらした「最高で最も明るい」です。彼らは欠陥のある構造を取り、それを関連性のない世界に適用しました。
実際、ケリーと彼の顧問は、イラクの占領がこの地域に逆の伝染を引き起こしていると主張している。彼らは、戦闘（民間人の死傷者が多く、アラブ世界全体にアメリカの侵略が映し出されている写真）がアルカイダの採用担当者に恩恵をもたらしていると述べています。彼らは、昨年メディアに流出した国防総省のメモを頻繁に引用している。ドナルド・ラムズフェルド国防長官は、アルカイダが米軍が彼らを捕まえたり殺したりするよりも早く新しいテロリストを募集しているかどうか疑問に思った。 「私たちがナジャフの神社に損害を与えた場合、神は私たちを助けてくれます」とリチャード・ホルブルックは、海兵隊員が神社の中で反乱を起こしたシーア派を取り囲んだ日に私に言いました。シーア派で最も神聖な場所を破壊したからです。」
ケリーが示唆しているように、強制民主主義が最終的に世界を悩ませている病気に対するブッシュの万能薬である場合、ケリーは外交です。ケリーは、世界のコミュニティと協力することの重要性について頻繁に言及しているため、彼の最強の支持者の何人かは、彼が少し楽になることを望んでいます。 （「人々が多国間主義を聞くとき、彼らは多国間主義を考える」とバイデンは絶望した。）しかし、多国間主義は、第二次世界大戦後の数年間に父親がキャリア外交官を務めたケリーの抽象概念ではない。ケリーが2時間の会話の中で本当に活気に満ちているのを見たのは、大統領が他の指導者との関係を築く能力について話したときだけでした。
「私たちは、これが英国とアメリカ人および彼らの古い軍隊との衝突ではないことを証明する方法で、イスラム教、イスラム国家、宗教指導者、ムッラー、イマーム、聖職者とより直接的かつより敬意を持って関与する必要があります植民地時代のことを思い出してください」とケリーは、8月末にシアトルで行われたキャンペーンからのまれな休憩中に私に話しました。 「そしてそれはあなたの外交についてのすべてです。」
そのような変化をもたらすには何年もかかるかもしれないと私が提案したとき、ケリーは激しく首を横に振って私を振り払った。
「ええ、それは長期的ですが、短期的には劇的に効果的です。それは本当に可能です。あなたに約束します。'彼は頭を後ろに傾け、太ももを叩いた。 「適切な動き、適切な言語、適切なアウトリーチ、適切なイニシアチブを備えた新しい大統領職は、私たちに対する世界の認識を非常に迅速に劇的に変えることができます。
「私はムバラクを十分に知っているので、エジプトのメッセージやマスコミで何を達成できると思うかを知ることができます」とケリーは続けました。 「そして、同様に、ヨルダンとアブドラ国王と、そしてアメリカのビジネスマンを巻き込み、ある程度の安定を得て、実際にそれらの方法で積極的に動き始めることによって、地域の経済学の変革に関して私たちができること。私たちはこのようなことを何もしていません。イラクを除いて、私たちは驚くほど解放されてきました。
「つまり、「ロードマップ」についてもう何か聞いたことはありますか？」彼は、ケリーが支持しているイスラエルとパレスチナ人の間の平和を段階的に進めるための国際計画に言及して尋ねた。 '番号。もう何かについて何か聞いたことはありますか？いいえ。このより大きな中東のイニシアチブ、コンセプト、または何かについて何か聞いていますか？いいえ。私たちは非常に狭く近視眼的な種類の戦争と戦っていると思います。」
上院でのケリーの最大の成功が彼の長期にわたる調査の間にではなく、外交の領域でもたらされたのは偶然ではありません。彼とジョン・マケインは、捕虜をめぐる論争を解決し、ベトナムとの関係を正常化するために数年間働きました。これは、ケリーの上院議員が彼の最高の瞬間と見なしている成果です。 「彼はそれについてもっと話すべきだ」とボブ・ケリーは言った。 「彼はその地域を変えました。」同様に、ジョン・ケリーは自分自身を一種の大使大統領と見なしており、世界の首都に移動し、人格の力でアメリカを世界のコミュニティに再統合しています。
彼は、もし就任すると、すぐに国連に行き、アメリカの外交政策を再考する演説をすることから始めるだろう。ブッシュは北朝鮮を「悪」と名付け、権威主義体制と真っ向から交渉することを拒否したが、ケリーは急成長する核計画について二国間協議を開くだろう。同様に、彼は、イランが核の野心を放棄することを拒否した場合、イランに対する制裁の背後にある他の国々を結集すると述べた。ケリーは、中東和平プロセスを再開するためにトップレベルの使節を任命することを想定しており、インドとパキスタンに核不拡散条約の重要な条項を採用させることを意図しています。 （ケリーがブッシュよりも厳しい路線を取ることを誓う場所の1つはパキスタンであり、ブッシュは軍事支配者のペルベスムシャラフを受け入れ、ケリーはアフガニスタンとの国境にある広大で無法な地域で混乱の天国を見ています。）これは、ケリーがアメリカの経済援助のためのかなりの能力を活用することを意図している。ケリーの顧問は、ケリーの最も魅力的なファンタジーはG8サミットに出席することだと、ほんの少し冗談で言った。
21世紀は混沌と無法のエージェントに対する組織化された世界の闘争によって定義されるというケリーの見解は、説得力のあるビジョンの始まりかもしれません。アメリカとその同盟国が資源を共有し、最新の技術を使用して、テロリストの動きを追跡し、銀行口座を押収し、標的を絞った軍事攻撃を実行してそれらを排除できるという考えは、従来の軍隊の概念よりも楽観的で実用的です。合衆国のは必然的に過激主義を打ち負かすかもしれないすべてのイスラム国を罰するか、あるいは侵略しなければならないでしょう。
それでも、ケリーがこのアイデアを推進するのにこれほど暫定的だった理由を理解できます。アルカイダが麻薬密売の凶悪犯の集団と同じくらい簡単に取り残されるかもしれないと考えるのは慰めです、その銀行口座への「効果的な」攻撃はアメリカ人に対するそのねじれたキャンペーンを台無しにするかもしれません。しかし、アメリカ人は怯えています-ブッシュに利益をもたらした感情、そして彼が思いとどまらせるためにほとんど何もしなかった感情-そして彼らの多くはケリーが説明するよりもはるかに実存的な脅威を彼らの生活に認識しています。このような状況では、マネーロンダリング法と情報共有協定についてのケリーのかなり辛辣な朗読は奇妙に不一致に聞こえるかもしれません。私たちは歴史的に重要であると感じている時代に生きており、人々は彼らの不安の範囲に一致する世界の理論を期待しているように見えます-そしておそらくそれに値する-。
理論的には、ケリーは、次の半世紀に向けて、彼のアイデアを大胆でまとまりのある構成にまとめる方法を見つけることができました。おそらく、ケリーの教義、または対テロ戦争ではなく、混乱に対するキャンペーンです。とに関連します。しかし、彼は常に公共政策の微妙さを評価することに誇りを持っている男であり、彼の経験のすべてが彼を微妙な構造や壮大なデザインを避けるように条件付けています。彼のビッグシンクへの嫌悪感は、キャンペーンの奇妙な点の1つをもたらしました。それは、キャンペーンの事実上の先見者として浮上し、長期的な主題の秩序を課そうとしている、自由主義者によって知的に虚弱であると非難されたブッシュです。ケリーが地球を特定の解決策で一連の個別の問題に切り分けている間、危険で無秩序な世界。
ケリーが9月11日は彼を変えていないと最初に私に言ったとき、私は驚いた。私は、アメリカのすべての人、そして確かにワシントンのすべての人がその日までに変わっていたと思いました。私は彼が彼をフリップフロップと呼ぶさらに別の安価な機会を敵に提供することを恐れて、彼が過度に用心深くなっていたと思いました。私が理解するようになったのは、実際、攻撃はケリーがテロリズムについて見たり話したりする方法を実際には変えなかったということでした。彼は私たちの他の人々よりずっと前にアルカイダからの脅威をよく理解していたかもしれません。そして、チェイニーや他の人々からの嘲笑にもかかわらず、多国籍の法執行機関のようなアプローチがテロリストとの戦いにおいてより効果的である可能性があると彼が言うとき、彼はおそらく正しいかもしれません。しかし、彼のそれほど高くないビジョンは、ツインタワーがまだ立っている世界では、より満足のいくものに見えたかもしれません-そして、政治キャンペーンで話すのは簡単だったでしょう-。
寄稿者のマット・バイが、この雑誌の大統領選挙運動を取り上げています。